领会“两山”理念丰富内涵 拓展“两山”实践转化路径U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载

2025-12-23 16:56:50

　　u8,u8国际,u8国际官方网站,u8国际网站,u8国际网址,u8国际链接,u8体育,u8体育官网,u8体育网址,u8注册,u8体育网址,u8官方网站,u8体育APP,u8体育登录,u8体育入口

　　“两山”理念改变中国、引领时代。《习谈治国理政》第五卷《做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者》一调，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。青海，作为“中华水塔”和“三江之源”，在国家生态安全格局中具有不可替代的战略地位。党的十八大以来，在习生态文明思想指引下，青海深入践行绿水青山就是金山银山理念，在生态保护与经济发展的辩证统一中探索新路径，努力把绿水青山的“颜值”转化为金山银山的“价值”，形成了一系列生动鲜活的案例，梳理和总结这些有益的探索，对于推动高原地区绿色低碳发展、为共建清洁美丽世界作出更大贡献意义重大。

　　当下，青海从实际出发，积极探索具有高原特色的生态保护与旅游发展“双赢”路径。一方面，以青海湖国家公园创建为契机，认线”规划体系，将生态旅游纳入国家公园专项规划，创新运用自然观察、景观体验、运动体验、数字化体验等多种新型体验方式开展生态旅游，让访客能够全方位领略“碧波荡漾的青海湖”，建成国际生态旅游目的地青海湖示范区。另一方面，全面启动国际生态旅游目的地青南试验区建设，发挥好三江源、昆仑山、可可西里、年保玉则、坎布拉等一批世界级旅游资源的品牌效应，打造特色旅游景区和精品旅游线路，提升青南地区生态旅游的知名度和影响力，推动该区域实现高质量发展，促进农牧民增收致富。在机制创新上，青海也走在前列。2025年7月，祁连山国家公园青海省管理局与海北藏族自治州人民政府签订框架协议，率先构建了“共建共管共享”的生态保护与发展协同机制。通过山水林田湖草沙一体化保护和联合执法化解草畜平衡、矿业权退出等矛盾，同时引导牧民参与生态管护和旅游服务，实现“生态管护员+旅游服务者”身份融合。这一模式为国家公园一般控制区适度开展生态旅游提供了范本，充分说明生态保护与民生改善可实现有机统一。

　　青海不仅守护绿水青山，更善用其蕴藏的绿色动能。近年来，青海突破性地将丰富的清洁能源优势转化为发展数字经济、承接“东数西算”战略的绿色动能，“绿电”驱动“绿算”成为“两山”转化的特色名片。产业布局上，2023年，青海省在全国率先发布绿色算力5项地方标准；西宁国家级互联网骨干直联点开通运行，标志着青海正式跻身全国互联网顶层架构节点行列。绿色赋能上，截至2024年底，青海电力总装机容量达到7190.4万千瓦（含储能装机208.1万千瓦）。如今，全国首个100%清洁能源可溯源绿色大数据中心落地青海，大型数据中心平均能源效率（PUE值）保持在1.2以下，处于全国领先水平。清洁能源与绿色算力的深度融合，为数字经济提供了“零碳算力”解决方案。凭借低廉的绿色电力成本、适宜的气候条件和清洁的能源结构，青海正吸引着越来越多对碳排放敏感的高科技企业和数据中心落户。

　　面对高寒草原生态保护与牧民生计发展的双重挑战，青海以生态畜牧业合作社为核心载体，通过集约化经营和产业链延伸，探索出一条现代化转型之路。组织模式上，果洛藏族自治州藏贡麻村推行“村党支部+公司+合作社+牧户”模式，同时成立农畜产品开发公司。林下经济上，海北藏族自治州门源回族自治县发展林麝养殖产业；祁连县构建“养殖务工+合作分红+三产增收”立体网络。青海生态畜牧业的转型，是一段从“生态补偿、以草定畜、统一经营、合作发展”基本思路出发，历经“联户制、大户制、代牧制、股份制”等多种模式探索，最终确立以“配股制”为特色发展路径的艰辛历程，成功实现了资源转化为资产、资产转化为资金、资金转化为股份、牧民转化为股东、牧业转化为产业、成员转化为职工的根本性转变。此外，“拉格日模式”“梅陇模式”等典型经验，有效破解了传统畜牧业“小、散、弱”困境，逐步构建起“草场－牲畜－产品－市场”绿色产业链，为生态脆弱区畜牧业可持续发展提供了青海方案。

　　黄河“九曲”之首在青海，其水质水量对下游至关重要。借鉴2021年四川－甘肃黄河流域补偿试点经验（以玛曲断面Ⅱ类水质为考核标准），2024年6月，青海省人民政府与甘肃省人民政府正式签署黄河流域（青海—甘肃段）横向生态保护补偿协议。此举标志着黄河上游省份率先从“各扫门前雪”的分段治理，迈向了“成本共担、效益共享、合作共治”全域共治新阶段。具体而言，若青海出境断面水质稳定达到或优于考核目标（Ⅱ类），甘肃省将向青海支付补偿资金；若未达标，则由青海向甘肃进行补偿。这笔“有言在先”的补偿资金，将被专项用于流域内的水污染综合治理、水源涵养区生态修复、水资源节约保护等关键项目，从而形成“保护者得偿、受益者付费、污染者赔偿”的良性循环。本次探索不仅是省际协同治理的重大制度创新，更是“两山”理念在流域治理上的生动演绎。通过将抽象的生态责任转化为具体的市场信号，有效实现了生态保护正外部性的内部化，凝聚起上下游“共饮一江水、共担一份责”的治理合力。

　　在建立健全生态产品价值实现机制大背景下，青海积极探索利用市场交易手段，推动森林、草原、湿地等生态系统的固碳增汇能力转化为经济价值。一是林业与草原碳汇交易率先突破。2020年5月11日，青海省林业和草原局向壳牌能源（中国）有限公司交付了首笔林业碳汇（VCS），实施了河湟地区林业碳汇核证减排量共计25.46万吨，实现碳汇交易零的突破。2022年9月，海北藏族自治州刚察县首个草原碳汇开发项目落地，项目每年可产生碳汇量约9万吨。二是生态价值金融化探索同步推进。湟源县作为青海省8个生态产品价值实现试点县之一，2025年完成日月山景区生态资产价值核算（1.04亿元），以此获得青海银行300万元“生态价值贷”，用于景区绿色升级。通过开展试点，青海不断深化对林草湿荒生态系统碳汇功能与碳循环规律的科学认识，构建草原碳汇监测体系及数据库，在全国率先开发完善草原碳汇模型，并积极探索草原碳汇巩固提升关键技术，挖掘增汇潜力。目前，青海正积极筹建省级生态资源权益交易平台，旨在整合林业碳汇、用水权、排污权等各类资源环境权益，为“绿水青山”的价值显化与市场化交易提供统一、规范的平台支撑。

　　要立心，强化筑牢国家生态安全屏障的战略自觉。生态环境变化直接影响文明兴衰演替。青海要牢记维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”重大使命，强化筑牢国家生态安全屏障、服务发展大局使命担当，以超越地域的全局视野、面向未来的历史主动，深刻认识青海极端重要的生态地位，持续加大保护投入、强化政策供给，以绿色之力筑起国家生态安全的青海脊梁，以三江之清润泽中华文明的源远流长。要明道，强化功能分区分类精准保护的坚实探索。青海的生态系统是一个完整、复杂而敏感的生命共同体，绝非铁板一块，而是功能各异、特色鲜明的有机组成，其保护必须遵循“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统思想。三江源在于“涵养”，它是巨川大河的生命源泉；祁连山在于“保育”，它是冰川湿地与水源补给的重要屏障；柴达木盆地在于“固沙”，它是抵御荒漠化、保护盐湖资源的生态前沿。践行“两山”理念，必须建立在对不同区域主体功能定位和生态系统服务价值的深刻理解与科学评估之上，实施差异化、精细化、定制化的保护与发展策略。

　　要破壁，强化加速畅通生态价值转化的创新机制。探索建立青海生态产品价值实现机制，核心在于转化、难点在于畅通，必须多管齐下、协同发力，构建起系统高效的实现机制。首先要“核算清”，加快建立覆盖主要生态系统类型的生态产品价值核算体系，科学量化绿色家底，让生态价值从无价到有价。其次要“交易活”，大力发展和规范林业碳汇、草原碳汇、湿地碳汇等生态资源权益交易市场，积极探索水权、排污权交易，实现有价到有市。第三要“政策准”，持续完善纵横结合的生态补偿制度，加大财政转移支付对生态功能区的倾斜。第四要“产业兴”，积极推动生态产品认证和品牌建设，发展高原有机农畜产品、生态旅游、自然教育、高原康养等特色产业，让优质生态产品最终通过市场变现，从根本上增强绿色发展的内生动力。要聚能，强化科技制度人才协同驱动的核心动能。青海“两山”转化的宏大事业，是一场需要由科技创新、制度突破与人才支撑三轮驱动、协同推进的深刻系统性变革。科技赋能是智慧之眼与创新之手。要综合应用卫星遥感、大数据、物联网等现代信息技术，全面提升生态监测、环境治理和资源利用能力。同时，大力发展高原特色种业、绿色低碳技术、生态修复技术，为绿色发展提供技术支撑；制度突破是改革之犁与发展之钥。要深化国家公园体制、自然资源资产产权、生态补偿、特许经营、绿色金融等关键领域改革，破除体制机制障碍，释放制度创新澎湃红利；人才支撑是活力之源与兴业之本。既要着力培养和引进生态保护、环境科学、绿色技术等领域专业人才，也要注重培育一支兼具职业素养、创新精神与环保情怀的企业家队伍，为“两山”转化提供智力支持，让更多青海经验为筑牢国家生态安全屏障、推动区域协调发展、实现“双碳”目标提供重要示范和宝贵参考。