U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载2025 年我国肉羊产业发展概况、未来发展趋势及建议
2026-02-28 21:36:59
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摘要：2025 年我国呈先降后升的趋势，肉羊存栏量、出栏量与羊肉产量均下降，贸易逆差持续收窄。肉羊产业科技水平稳步提升，在育种技术、营养饲料、疫病防控、屠宰与羊肉加工及环境控制等领域取得阶段性突破，为产业转型升级注入了创新动能。当前我国肉羊产业仍面临韧性不足、成果转化率不高、绿色转型等核心问题，养殖户经营效益提升仍面临挑战。未来应进一步推动肉羊生产节本增效，增强应对市场、自然及疫病等多重风险的能力，以科技赋能与机制创新双轮驱动，助推肉羊产业实现高质量发展。
2026 年中央一号文件将“提升农业综合生产能力与质量效益”列为首要任务，并对“菜篮子”工程提质增效作出系统性专项部署，为肉羊产业转型升级明确了战略方向，即在消费需求演变与资源环境约束的双重背景下，须依托科技赋能、成本优化、产业链整合及绿色转型等路径，主动培育竞争新优势。《中国农业展望报告（2025-2034）》中指出，受养殖效益波动影响，2025 年我国羊肉生产已进入“优化调整期”，叠加农产品消费健康化、多元化趋势加速演进，羊肉消费需求增长动能有所减弱。当前我国羊肉传统消费市场已划分完毕，亟需开拓新的市场，肉羊产业发展面临从“增量扩张”到“质量优化”的关键转变。本文在分析 2025 年肉羊产业发展概况和技术研发进展的基础上，剖析当前产业发展存在的问题，预测 2026 年我国肉羊产业发展趋势，并提出进一步促进肉羊产业高质量发展的政策建议。
2025 年全国羊肉集贸市场年度平均价格（以下简称羊肉价格）从 1 月份的 70.1 元 /kg 升至 12 月的 71.6 元 /kg，总体上涨了 2.1%。但羊肉价格季节性波动特征依然显著，整体走势呈现“ 先抑后扬” 态 势。 其 中，17 月 羊肉价格下降程度较大，由 70.1 元 /kg 快速降低至 68.9元 /kg，下降了 1.7%；812 月羊肉价格呈现稳步回升态势，由 68.9 元 /kg 升至 71.6 元 /kg（图 1）。与 2024年同期相比，2025 年前 3 季度羊肉价格总体低于上年水平；上半年，6 月平均价格较 1 月下降了 1.3%，其中 2 月同比下降了 9.4%，下降幅度最大；进入下半年后，尤其是自 9 月起，羊肉市场批发价格企稳回升，同比价格增长率自 9 月由负转正，并持续扩大至 12 月的约2.4%，反映出市场供需关系的逐步改善。在春节羊肉消费旺季拉动下，2026 年开年价格有望延续上涨趋势。
2025 年羊肉市场价格出现阶段性回落，主要是受供给端扩容与需求端增速放缓的双重影响：一方面，国内肉羊产能持续释放，羊肉进口量保持增长，市场供给总量充足；另一方面，居民消费需求增长相对滞后，阶段性供需失衡导致价格下行。与此同时，牛肉、猪肉等其他主要畜产品价格走势对羊肉价格形成了明显的交叉抑制效应：作为羊肉核心替代品的牛肉价格由 65.7 元 /kg增加至 71.3 元 /kg，上涨了 8.5%，但整体仍处于近 5年来的相对低位区间，未能对羊肉价格形成显著的拉动效应；猪肉价格较 2024 年由涨转跌，全年集贸市场均价同比下降 18.9%，从年初的 27.9 元 /kg 回落至年末的22.6 元 /kg，低价猪肉进一步分流了羊肉消费需求；鸡肉价格全年同比下跌 5.8%，进一步强化了畜禽产品整体价格的下行压力。
2025 年，我国肉羊产能延续小幅收缩态势，羊出栏量、存栏量及羊肉产量均呈现下降趋势。具体来看，全国羊出栏30 143 万只，较上年减少 2 216 万只，下降 6.8%；年底羊存栏 27 962 万只，同比减少 2 087 万只，下降 6.9%。从出栏率（本年度出栏率 = 本年度出栏量 / 上一年年末存栏量 ×100%）看，近 5 年羊只出栏率均保持在 100%以上，2025 年达到 100.3%，较上年有所回升，侧面反映了当前肉羊市场供应能力较强。羊肉产量方面，2025 年全国产量为 496 万 t，较上年减少 22 万 t，同比下降4.2%。整体而言，我国羊存栏量已连续 3 年下降，当前存栏量处于近年低位；羊出栏量亦延续下降趋势，达到了近 5 年羊出栏量的最低值，反映了产能持续收紧（图 2）。
在成本收益方面，20232024 年我国肉羊生产成本虽有所下降，但在羊肉市场价格整体低迷的背景下，养殖效益进一步下滑。散养肉羊每只物质与服务费用①为 841.3 元，人工成本为 553.3 元。其中，物质与服务费用以仔畜费（占比 57.1%）和精饲料费（占比27.0%）为主；人工成本中家庭用工折价占 98.5%。尽管每只散养肉羊平均主产品产量提升至 53.2 kg，但由于价格走低，产值降至 1 391.7 元 / 只，同比下降 3.1%。2024 年每只散养肉羊平均净利润降至 -3.1 元，较上年下降 105.4%，为近 5 年最低水平，较 2020 年净利润高点（205.8 元）下降 208.9 元，养殖经营压力显著。
20242025 年，中国羊肉进口量下降，出口量有所增长，贸易逆差呈现缩小态势。进口方面，2025 年羊肉累计进口 33.9 万 t，同比减少7.5%；进口金额 91.8 亿元，同比增长 11.2%；从进口品类来看，冻带骨绵羊肉是中国第一大羊肉进口品类，2025 年进口量为 31.2 万 t，同比增长 5.1%。从主要进口国来看，中国羊肉进口主要来源于新西兰和澳大利亚，从两国进口的数量占中国羊肉进口总量的 98.9%。出口方面，2025 年中国羊肉出口总量达到 0.22 万 t，同比增长 22.2%；羊肉出口总额达到 1.5 亿元。主要出口品类为冻带骨绵羊肉，占羊肉出口总量的 66.5%。主要出口国（区域）包括德国、日本、韩国等，其出口量占比分别为 26.2%、17.4% 和 7.3%。
从销售模式看，20212024 年全国居民户内羊肉消费总量占比从 35.6% 增长至 45.7%，增长了 10.1 个百分点。2024 年城镇和农村居民人均户内羊肉消费量分别为 1.9 kg/ 人和 1.8 kg/ 人。羊肉消费偏好存在区域差异性，羊肉消费主要集中在我国西北和华北地区，二者之和约占全国消费量的 45%，从 2024年居民家庭人均羊肉消费量来看，新疆、内蒙古、青海位居前 3 位。
肉羊屠宰与加工技术领域聚焦标准化、智能化与高值化，在多个关键环节取得了实质性研发进展。一是中式标准化分割分级及智能识别技术的突破。首次成功集成识别定位、柔性固定、柔性切割、成品输出 4 大功能模块，为规模化标准化分割提供了可靠的装备基础。二是冷鲜羊肉加工及保鲜物流技术的创新。研发了超快速冷却智能控制方法及精准送风系统，显著降低了冷却损耗。三是羊肉营养健康新产品研发及品质评价深入拓展。明确了羊肉汤中胶体纳米颗粒具有改善机体免疫功能的作用，解释了植物多酚与物理场联合腌制对烤肉风味及危害物的协同调控机理，据此提出了开发健康熏烤产品的明确思路。四是副产物高值化综合利用技术效率明显提高。对羊皮加工，开发了双酶法辅助脱毛工艺，综合脱毛率已达 95% 以上。对羊血利用，发明了血细胞离心分离、膜浓缩 2 套技术，使所得血细胞样品灰分降低 40%，高压均质处理后破膜率 100%，为后续精深加工打下了扎实的基础。
三是绿色低碳及粪污资源化利用技术在材料、机理 2 方面都取得进展。研究发现改性生物炭可通过降低 I 类整合酶基因丰度来抑制 ARGs 的水平转移，并同步吸附抗生素，大幅降低堆肥中 ARGs 的相对丰度；纳米材料（氧化石墨烯、纳米二氧化钛）的添加可通过化学 - 生物多样性级联效应更彻底、更快速地清除 ARGs 潜在宿主菌。功能菌剂的研发能通过抑制可移动遗传元件（intl1，intl2）和减少潜在宿主菌丰度，高效去除高风险 ARGs；专用菌剂可通过增强 nrfA 基因表达、抑制反硝化作用，优化氮素转化路径，有效减少氮气损失，提升氮素保留率。
尽管在育种、营养等单项技术上取得突破，但我国肉羊产业仍面临科技创新系统性不足、研发与产业需求脱节、成果转化“最后一公里”梗阻等挑战，制约了产业核心竞争力与生产效率的全面提升。第一，种业创新成果向育种实践转化仍存在明显滞后。育种工作仍以传统技术手段为主导，前沿技术的应用覆盖面和普及深度有限。转化断层导致地方优良品种的系统选育进程迟缓，突破性专用化品种培育仍显不足，难以充分满足多元化养殖场景对高产、优质、抗逆品种的迫切需求。第二，技术研发与推广体系呈现结构性断层。精准饲喂、环境智能控制、疫病净化等先进养殖技术及智能化分割、副产物高值化利用等加工技术，多在实验室或大型示范场取得成果，但未向广大中小养殖场及加工企业有效渗透。基层技术推广服务体系存在人员老化、知识更新滞后、服务手段落后等问题，致使养殖户常陷入“不会用、用不起、用不好”的困境。第三，产学研用深度融合的商业化机制尚未健全。技术、资源、人才向企业流动不畅，企业创新主体地位有待强化。面向中小场户成本约束、区域性养殖模式差异等实际需求的实用性二次开发相对不足，技术成果产业适配性有待提高，技术推广及智能化、绿色化升级进程仍需持续推进。
在“双碳”目标和消费升级背景下，我国肉羊产业的传统发展模式正受到资源环境承载力与市场需求变化的双重考验，绿色、低碳、可持续的转型之路面临诸多基础性挑战。第一，养殖生产与生态环境矛盾日趋尖锐。草原牧区大量草场缺乏科学规划及有效监管，超载过牧现象普遍存在，草场退化正在侵蚀产业可持续发展的生态根基。第二，产业应对气候变化及市场绿色需求的能力存在明显短板。当前尚未建立普适性强、可操作性高的肉羊养殖温室气体（甲烷）排放监测核算标准，亦缺乏成本可控、易于推广的减排技术体系。第三，品质保障及品牌价值提升缺乏绿色根基。上游养殖环节标准化、绿色化程度参差不齐，原料肉品质一致性较差。加工环节对产品内在品质（风味物质、营养组成）与外部环境属性（碳足迹）的协同提升能力有限。当前品牌建设多停留于营销层面，缺乏从牧场到餐桌全链条绿色数据（饲养方式、粪污处理、碳排放）作为可信背书，导致高端品牌溢价能力不足。
经历连续 3 年的存栏下降与 2025 年出栏量的收缩，我国肉羊产能已从“规模扩张期”进入“存量优化期”。 这一轮深度调整既是市场周期的必然结果，也是产业转型升级的阵痛。展望 2026 年，产能继续大幅下降的空间有限：一方面，自主新品种推广扩繁加快，基因组选择、智能测定等成熟育种技术正向规模场集成应用，繁殖率与饲料转化率的提升在一定程度上缓解了存栏下降对产能的影响；另一方面，下半年以来羊肉价格企稳回升、进口冲击边际减弱，养殖端信心正在修复。2026年中央一号文件将“提升农业综合生产能力”置于首位， 提供了政策支持。预计全年羊肉产量将保持平稳，养殖效益在成本刚性约束与市场机制优化双重作用下呈现弱复苏态势，产业运行有望从规模化发展向提质增效的结构优化转变。
羊肉进口 33.9 万 t，出口 0.22 万 t，贸易逆差连续 2 年呈现缩小态势。进口来源高度集中在新西兰和澳大利亚（合计占比 98.9%），出口市场从传统港澳地区拓展至德国、日本、韩国等高端市场。2026 年羊肉市场供需格局将呈现多重结构性变化：一方面，国内产能持续优化调整，消费升级驱动本土供给端品质提升进程加速，同时中澳自贸协定关税红利逐步消退，进口羊肉价格竞争力持续弱化，预计全年进口规模将保持平稳运行。另一方面，“一带一路”肉类贸易通道持续拓宽，我国与中东、东南亚等新兴羊肉消费市场的合作机制不断完善，加上自主培育肉羊品种的性能优势持续得到国际市场认可，我国羊肉产业切入全球高端市场的核心竞争力已初步形成。综合来看，在进口稳、出口增的共同作用下，贸易逆差有望进一步收窄。
首先，粪污资源化利用方面，在整县推进项目带动下，固液分离、堆肥等设施覆盖率将持续扩大，种养结合、农牧循环等典型模式加速落地。其次，草畜平衡管理方面，草原生态补奖政策有望由“按亩补贴”向“按效补贴”试点范围扩大，遥感监测为草畜平衡动态核定机制提供技术支撑，超载过牧治理将从行政约束转向经济激励。最后，绿色羊肉品牌认证与碳标签试点或在部分主产区先行先试，“生态牧场”“低碳羊肉”等区域公用品牌与质量追溯平台实现数据互通，绿色生产行为开始转化为市场价值。预计 2026 年肉羊主产区粪污综合利用率将向政策目标稳步迈进，草原牧区舍饲半舍饲转型比例实现进一步提升，产业绿色竞争力与可持续发展能力协同增强。
针对当前肉羊产业链条割裂、中小养殖户融入难、利益分配失衡等问题，亟须以利益联结机制建设为核心提升产业组织化水平。一是强化联农带农政策刚性约束。将带动散户增收成效作为龙头企业享受项目扶持的前置要求，对实质性惠及农户的主体按带动规模给予差异化奖补，推动松散型合作向实体化转型。二是创新金融保险政策工具。扩大生物活体抵押贷款试点，依托物联网技术建立动产监管平台，加快研发价格指数保险与收入保险组合产品，稳定养殖收益预期。三是探索产销区横向利益补偿机制。在主销区试点开征消费调节基金，专项用于支持主产区稳产保供能力建设和草原生态修复，缓解生产端与消费端利益倒挂矛盾。
针对自主育种创新能力不足、基层推广体系薄弱等问题，构建覆盖研发、中试、推广全链条的科技政策支持体系。一是实施肉羊种业振兴专项。单列肉羊育种攻关方向，聚焦多羔、高繁、抗逆、节粮等重大性状开展联合攻关，加大对自主知识产权的成果转化补贴力度。二是重建基层技术推广网络。明确县级推广机构公益定位，保障人员经费，建立科研专家与基层技术员的传帮带机制。三是推行技术集成示范整县制包联模式。支持科研团队与主产县市稳定合作，围绕核心环节开展“技术打包 + 驻点服务 + 效益跟踪”一体化推广。
面对草原生态承载压力持续加大、粪污资源化利用率偏低等困局，须将环境成本内部化与生态价值市场化作为政策设计的核心导向。一是健全粪污资源化利用全链条激励政策，整县推进项目向主产区倾斜，将先进处理工艺纳入农机购置补贴范围，推动有机肥施用补贴落地。二是创新草原生态补偿动态调节机制，推动“按亩补贴”向“按效补贴”转型，依据遥感监测数据精准核定草场实际载畜能力，对主动落实季节性休牧、划区轮牧、舍饲半舍饲转型的牧户给予更高标准奖励。三是强化绿色品牌培育，支持“生态牧场”“低碳羊肉”等区域性公用品牌认证，推动绿色生产行为与追溯平台对接，形成品牌价值正向循环。
针对产业数字化基础薄弱、产品同质化竞争激烈、品牌溢价能力不足等现实问题，必须把握智慧农业的发展机遇，以数字化转型促进产业链升级，一是推进肉羊全产业链数字化改造，设立肉羊产业数字化升级专项，支持规模养殖场采用智能环控、个体识别、精准饲喂等集成系统，支持屠宰加工企业引进分级质检、自动分割、冷链监控等智能装备；二是健全羊肉产品质量安全追溯体系，加快制定统一追溯标准，推动养殖、检疫、屠宰、冷链信息互联互通，对接入追溯平台的经营主体给予项目扶持优先支持；三是实施肉羊品牌培育工程，扶持龙头企业牵头、联合合作社与养殖户共同打造以品质为核心的市场化品牌矩阵，支持区域公用品牌整合，推动建立与国际接轨的羊肉分级标准体系，以品牌价值对冲成本上升压力。